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一份司法建議,一方受限多方獲益
—— 永寧法院司法建議得到積極回應效果好
2019-06-28

  本網訊(仇旭輝)2018年底,永寧縣人民法院針對建筑工程領域司法實踐發現的突出問題發出《司法建議》。如今,該份《司法建議》不僅得到永寧縣黨委、政府的高度重視和會議研究,而且永寧縣住房和城鄉建設局以“三項制度”予以積極回應落實,不僅有效助推了行政管理能力水平提升,而且大力促進了建筑工程領域制度網格覆蓋,通過人民法院司法服務觸角延伸和司法保障功能發揮,為永寧縣經濟社會健康有序發展提供了積極助力,取得了良好法律效果、社會效果。

  永寧縣法院在近年審理執行民商事案件中發現,部分房地產開發企業違反《中華人民共和國城市房地產管理法》有關規定,未將商品房預售所得款項用于有關工程建設,造成所建項目出現拖欠工程款、建筑材料款等現象,導致后續工程建設不能如期完工、工程無法驗收、無法按期交房及辦理產權證書等問題,嚴重侵害了購房人合法權益。一些企業還因資金鏈斷裂造成工程爛尾、拖欠農民工工資等嚴重后果,引發了一系列社會矛盾糾紛,一定程度上制約了永寧縣建筑市場和房地產市場的健康發展,對社會和諧穩定也存有一定的潛在影響。

  針對司法實踐工作中發現的突出問題,2018年底,永寧法院向永寧縣住房和城鄉建設局發出《司法建議》,建議該局強化商品房預售資金監管,結合永寧縣實際制定商品房預售資金監管辦法。司法建議發出后,永寧縣委、政府高度重視,縣委常委會、政府常務會議提出明確要求,加快制定永寧縣房地產行業監管相關規章制度,強化商品房預售、銷售資金監管,對取得預售許可證的房地產企業通過賬戶監管等形式,進一步嚴格管理,積極構建房地產業誠信體系,促進房地產業規范有序健康發展。永寧縣住房和城鄉建設局多次召開會議進行研究,先后出臺《永寧縣加強房地產市場監管工作聯席會議制度》《永寧縣新建商品房預售資金監管方案》《永寧縣新建商品房預售資金監管實施細則》三項規范性文件,并實踐探索建設永寧縣商品房預售資金監管系統,推進實行預售資金監管網絡化管理。同時,考慮到永寧縣實際情況,永寧縣住建局作出高層樓房必須在封頂時才能辦理資金預售手續的規定(國家相關規定高層樓房在建成一半時即可辦理預售手續),從根本上杜絕了房地產企業非法使用房屋預售資金的潛在風險。

  上述規范性制度的建立及網絡監管系統的實踐探索,織起了一張建筑工程活動領域的“保護網”,既有效規范了商品房預售資金的管理使用,杜絕了“錢去樓空”現象的發生,有效保護了消費者的合法權益不受侵害,同時又減少了拖欠建筑企業工人工資的問題,有效保障了農民工的合法權益,對推動建筑工程領域健康有序發展注入了一針“穩定劑”。

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【編輯】:馬杰
【稿件來源】:寧夏法院網
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